Финансово-икономически 

Финансово-икономически 

аспекти на дейността по 

аспекти на дейността по 

защитата на културното 

защитата на културното 

наследство

наследство

Финансовата политика по отношение на 

Финансовата политика по отношение на 

стопанисване и опазване на обекти на културното 

стопанисване и опазване на обекти на културното 

наследство се осъществява основно от държавата 

наследство се осъществява основно от държавата 

чрез разпределение на част от републиканския 

чрез разпределение на част от републиканския 

бюджет от Министерство на културата и 

бюджет от Министерство на културата и 

Министерство на финансите, разпределението на 

Министерство на финансите, разпределението на 

общинските бюджети, директни държавни 

общинските бюджети, директни държавни 

субсидии, частно финансиране и помощи, както и от 

субсидии, частно финансиране и помощи, както и от 

фондации, национални и международни 

фондации, национални и международни 

неправителствени организации.

неправителствени организации.

Държавна финансова политика

Държавна финансова политика

Републиканският бюджет

Републиканският бюджет

, приеман ежегодно от Парламента, 

, приеман ежегодно от Парламента, 

осигурява средства за опазването на недвижимите културни 

осигурява средства за опазването на недвижимите културни 

ценности, които се предоставят за тази дейност по следната 

ценности, които се предоставят за тази дейност по следната 

схема:

схема:

–

Чрез бюджета на Министерството на културата ­ субсидии, които се 

Чрез бюджета на Министерството на културата ­ субсидии, които се 

разпределят от Министъра на културата по установен от него ред;

разпределят от Министъра на културата по установен от него ред;

–

субсидия за специализирани дейности по опазване на паметници на 

субсидия за специализирани дейности по опазване на паметници на 

културата с категории “световно значение” и “национално значение” 

културата с категории “световно значение” и “национално значение” 

– собственост на държавата, на Българската православна църква и 

– собственост на държавата, на Българската православна църква и 

на други религиозни общности;

на други религиозни общности;

–

целеви субсидии по програми, приети с решение на Министерски 

целеви субсидии по програми, приети с решение на Министерски 

съвет по предложение на Министъра на културата ­ за укрепителни 

съвет по предложение на Министъра на културата ­ за укрепителни 

и консервационно­реставрационни работи по застрашени паметници 

и консервационно­реставрационни работи по застрашени паметници 

на културата с висока категория;

на културата с висока категория;

–

субсидия за мониторинг и популяризиране на паметниците на 

субсидия за мониторинг и популяризиране на паметниците на 

културата;

културата;

За всяка финансова година 

За всяка финансова година 

НИНКН

НИНКН

 разработва предложение за 

 разработва предложение за 

разпределението на средствата от 

разпределението на средствата от 

държавната субсидия

държавната субсидия

 по 

 по 

конкретни обекти и за определени видове работи, което се 

конкретни обекти и за определени видове работи, което се 

одобрява от Министъра на културата. 

одобрява от Министъра на културата. 

При подготовката на предложението 

При подготовката на предложението 

приоритет имат следните 

приоритет имат следните 

критерии за избор

критерии за избор

 на обектите, които да бъдат включени в 

 на обектите, които да бъдат включени в 

“държавната задача”:

“държавната задача”:

–

ценности с категория “световно” и “национално” значение;

ценности с категория “световно” и “национално” значение;

–

ценности в напреднал етап на консервация и реставрация, чието 

ценности в напреднал етап на консервация и реставрация, чието 

завършване е възможно през годината на финансиране;

завършване е възможно през годината на финансиране;

–

ценности в процес на консервация и реставрация, при които 

ценности в процес на консервация и реставрация, при които 

прекъсването на технологическия процес е нецелесъобразно;

прекъсването на технологическия процес е нецелесъобразно;

–

ценности в тежко физическо състояние, чиято цялост е застрашена;

ценности в тежко физическо състояние, чиято цялост е застрашена;

–

ценности, чиито собственици и общината, в която се намират, се 

ценности, чиито собственици и общината, в която се намират, се 

ангажират с допълнително финансиране на видове дейности през 

ангажират с допълнително финансиране на видове дейности през 

финансовата година.

финансовата година.

Поради тежките икономически условия в страната 

Поради тежките икономически условия в страната 

държавната субсидия за опазване на обекти на 

държавната субсидия за опазване на обекти на 

културното наследство (за изпълнение на т. н. 

културното наследство (за изпълнение на т. н. 

“Държавна задача”) е твърде ограничена и в 

“Държавна задача”) е твърде ограничена и в 

последните няколко години не надвишава 0,5 % от 

последните няколко години не надвишава 0,5 % от 

републиканския бюджет. 

републиканския бюджет. 

Така например, за 2002 тя е в размер на 450 000 лв., от 

Така например, за 2002 тя е в размер на 450 000 лв., от 

които за паметници със световно значение ­ 34 100 лв. 

които за паметници със световно значение ­ 34 100 лв. 

и за паметници с национално значение ­ 415 900 лв. (от 

и за паметници с национално значение ­ 415 900 лв. (от 

тях 24 200 лв. са специално предвидени за резервати).

тях 24 200 лв. са специално предвидени за резервати).

В закона за държавния бюджет 2012 г. са предвидени 

В закона за държавния бюджет 2012 г. са предвидени 

близо 85 мил. лева за подпомагане на политиката в 

близо 85 мил. лева за подпомагане на политиката в 

областта на опазване на културното наследство и 

областта на опазване на културното наследство и 

подпомагането създаването и разпространението на 

подпомагането създаването и разпространението на 

изкуство, културни продукти и услуги.

изкуство, културни продукти и услуги.

Съгласно чл. 18, ал. 3 на вече отменения 

Съгласно чл. 18, ал. 3 на вече отменения 

ЗПКМ целенасочено финансиране може да 

ЗПКМ целенасочено финансиране може да 

се осъществи чрез 

се осъществи чрез 

бюджета на 

бюджета на 

Министерството на финансите

Министерството на финансите

, което 

, което 

“трябва да осигурява кредити за проучване и 

“трябва да осигурява кредити за проучване и 

запазване на паметници на културата, 

запазване на паметници на културата, 

открити при строителство, когато са 

открити при строителство, когато са 

необходими повече средства, които не могат 

необходими повече средства, които не могат 

да се вземат от средствата за обекта”.

да се вземат от средствата за обекта”.

В новоприетия ЗКН няма подобна правна 

В новоприетия ЗКН няма подобна правна 

възможност за финансиране.

възможност за финансиране.

Третата форма на финансиране е чрез 

Третата форма на финансиране е чрез 

бюджета на 

бюджета на 

общините

общините

 – субсидия за специализирани дейности 

 – субсидия за специализирани дейности 

по паметници на културата с категории “местно 

по паметници на културата с категории “местно 

значение” и “ансамблово значение” – общинска 

значение” и “ансамблово значение” – общинска 

собственост и за някои паметници на културата – 

собственост и за някои паметници на културата – 

собственост на Българската православна църква и 

собственост на Българската православна църква и 

на други религиозни общности, както и за изготвяне 

на други религиозни общности, както и за изготвяне 

на специализирани устройствени схеми и планове за 

на специализирани устройствени схеми и планове за 

защитени територии на културно­историческото 

защитени територии на културно­историческото 

наследство. 

наследство. 

Финансиране и чрез Дирекцията по 

Финансиране и чрез Дирекцията по 

вероизповеданията към Министерския съвет. 

вероизповеданията към Министерския съвет. 

Основен критерий за осигуряване на средства по 

Основен критерий за осигуряване на средства по 

тази линия е обектът да е действащ храм.

тази линия е обектът да е действащ храм.